村鎮銀行成為支農支小生力軍

農村金融服務覆蓋面和可得性明顯提升

10月13日，隨著馬鞍山農商銀行發起的甘肅永登新華村鎮銀行正式掛牌成立，我國村鎮銀行數量達到了1000家，已成為服務“三農”、支持“小微”的金融生力軍。

――機構數量穩步增長。銀監會積極落實國家城鄉統籌和區域協調發展戰略，在機構準入上實施“東西掛鉤”政策，穩步推進村鎮銀行培育發展。截至目前，已實現全國31個省份村鎮銀行的全覆蓋，全國1880個縣市的覆蓋面超過50,中西部地區組建620家，占比62，村鎮銀行縣域覆蓋面和服務充分性明顯提升。

――服務能力顯著增強。銀監會督促村鎮銀行秉承“立足縣域、支農支小”服務理念，確立專業化微小社區銀行發展方向，村鎮銀行支農支小力度持續加大。截至8月末，已開業的村鎮銀行資產達5204億元，其中農戶貸款1228億元，小企業貸款1598億元，兩者合計占各項貸款的89；累計向111.9萬農戶發放貸款3097.5億元，累計向28.9萬戶小微企業發放貸款5329.5億元，支農支小的特色顯著。

――民間投資渠道暢通。銀監會堅持股權多元化和股東本土化原則，積極鼓勵各類資本參與投資村鎮銀行，引導調整民間資本持股比例。目前，已有4000余家企業股東和7000余名自然人股東投資村鎮銀行，民間資本直接和間接持股占比達到70，村鎮銀行已成為民間資本投資銀行業的重要渠道。

――監管有效性明顯提升。銀監會初步建立村鎮銀行審慎監管框架，實施法人監管與并表監管并重的“雙線監管”，開展銀監會監管部門之間、銀監會與銀監局之間、并表局與報告局之間的聯動監管，召開以主發起行為條線的村鎮銀行監管聯動會議，較好地守住了不發生系統性、區域性風險的底線。截至8月末，不良貸款率0.45，撥備覆蓋率480，撥貸比2.16。

下一步，銀監會將堅持合理布局、適度競爭、增強活力和改進服務的發展目標，積極穩妥推進村鎮銀行培育發展工作，優先支持布局中西部、老少邊窮地區和小微企業集中等重點區域，鼓勵實施集中連片開發，引導提高民間資本參與程度，強化市場定位監管，有效防控化解各類風險，努力把村鎮銀行培育成面向農戶和小微企業的專業化、特色化小微銀行。